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鲨无赦

律师汇：　　讲堂157期实录 李步云 宪政的科学内涵及其意义
　　2012年04月05日16:25腾讯公益

　　李步云老师

　　燕山大讲堂第157期

　　宪政讲坛之七

　　主题：宪政的科学内涵及其意义

　　嘉宾：李步云 （著名法学家，中国社会科学院荣誉学部委员，广州大学人权研究中心主任，湖南大学法治与研究中心主任）

　　评论人：

　　刘作翔（中国社会科学院法学研究所研究员）

　　王磊（北京大学法学院教授、科研部副部长）

　　主持人：张千帆（北京大学法学院教授）

　　主办：北京大学法学院人大与议会研究中心 腾讯公益慈善基金会 北京大学法学社 腾讯评论

　　民主是什么？民主是不是简简单单的一人一票，是不是简简单单的多数人对少数人的专政？目的看似正确，就可以用强权和暴力的手段去实现么？要回答这一系列问题，我们首先都要明白什么是宪政。宪政是现代政治文明的创造，是古今中外最适合人类当下发展阶段的制度。美国学者路易斯·亨金认为，宪政意指成立的政府要受到宪法的制约，而且只能根据其条款来进行统治，且受制于其限制。中国学者贺卫方认为，宪政大致上是指宪法条文得以在生活的现世中兑现的状态，但是以更宽泛的意义上说，宪政的要义乃是将一切专横的权力纳入规范轨道的事业。燕山大讲堂联合北大法学院人大与议会研究中心，邀请有着传奇经历和深厚学养的“法治三老”之一——李步云老师为我们解答宪政的科学内涵。以下是讲堂实录：

　　要点一【宪政的内涵】宪政的三要素包括“现代税制、公民财产、政党制度”，所有这些都可以用民主、法治、人权归纳起来。宪政的实质内容是民主、法治、人权，而形式内容是宪法要有权威，这两个方面加起来就是宪政。

　　要点二【社会主义也要实行宪政】有的学者认为宪政是西方资本主义的制度，但是从马克思主义最早的观点来看，人人自由、平等是《共产党宣言》的一句话，是共产主义的一个论据。社会主义更加要保护人的自由平等，社会主义并不排斥宪政。

　　要点三【宪政是法治发展的高级阶段】谈法治必须要有宪政，没有宪政，则法治不成立。宪政是法治的应有之义，而且宪政是法治发展的高级阶段。高级阶段的标志是形式法治和实质法治的高度结合。现在能够做到的是形式法治，就是依法办事；而实质法治就是对法律本身要提出价值要求。这都要靠宪政去实现。

　　要点四【实现宪政首先要尊重宪法】尊重宪法，依宪治国是实现宪政的最基本的要求。树立宪法的权威，宪法权利可以实现司法化救济，正是实现宪政的第一步。我们需要用制度把宪法赋予的权利落到实处。

　　宪政的实质内容是民主、法治、人权

　　主持人：大家晚上好！欢迎各位来到宪政讲坛第7次讲座，这个讲座继续由人大与议会中心、北大法学社、腾讯燕山大讲堂一起合作。今天很有幸地请来了德高望重的李步云老师，加上先前请来的江平老师、郭道晖老师，中国的“法治三老”已经请全了。

　　李步云老师马上要八十了，精神还是非常矍铄，思维敏捷。李老师在多处担任兼职，现在是中国社会科学院荣誉学部委员，广州大学人权研究中心主任，同时也湖南大学法治与研究中心主任。李老师是北大校友，从1957年进校以后，在北大学习工作长达十年，后来去了社科院工作。今天很高兴李老师能来。

　　在改革开放以后，李老师一直非常活跃，1978年在人民日报上发表了《坚持公民在法律面前一律平等》一文，是改革开放时第一篇具有重大影响的法学文章。1979年发表了依法治国以及关于人权方面的两篇论文，产生了广泛的影响，可以说是我国最早论述法治源泉的一位富有影响的法学家。1980年到1981年，他去中央书记处工作，当时正好起草82宪法，他亲历了82宪法的制定整个过程。纵观李老师的治学经历给我的触动很大：他独著、合著、编著有20多本，在中国法学和中国社会科学和法学研究上发表了30篇论文，记录非常辉煌。在《人民日报》、《光明日报》上也发表了多篇论文，所以对中国的法治进程了产生了重大影响。今天非常有幸请他来讲讲宪政的问题，因为今年也是82宪法颁布30周年，非常希望能听到82宪法亲历者对它的一些看法。

　　李今天讲座的题目是关于宪政方面的，虽然宪法颁布了30周年，但宪政的实际状况怎么样是每个人所关心的。同时，今天参加我们讲座的还有两个评议人：一位是中国社会科学院的刘作翔教授，他是李老师的学生。名师出高徒，在法学理论和宪法学上的成果非常多，是我国学界很有影响力的一位法学家。还有一位是北大的王磊教授，是我的同行。大家在北大上课都知道是北大宪法学教授，曾经通过他的专著提出“宪法司法化”一概念。宪法司法化的提法最近不提了，提法本身是否合理，中国宪法是否需要司法化的问题可以商榷，但言论应该自由。所以宪法司法化曾在中国产生过波澜，这和中国宪政联系非常紧密。下面就用掌声有请李步云老师做“宪政的科学内涵及其意义”的报告（掌声）。

　　李步云：各位老师和同学晚上好！非常感谢张千帆教授和他的同事今天给我这么一个机会，第四次回到我的母校来做演讲，和在座各位进行一次学术交流。我于1957年进入北大，当时是5年制，是全国唯一的一所法学院，1962年毕业。后来继续留在学校当研究生，导师是法学泰斗张友渔，1962年是唯一的一次社科院的著名学者在北京大学招研究生，由中央发聘书，当时没有学位，1965年毕业。毕业以后我留在学校工作了两年，后来随着导师张友渔和社科院的所长到法学研究所工作，到今天已经45年了。这一生里，我的青春除了在朝鲜战场上度过，就是北大了。我现在正在撰写回忆录，书名叫《我的法治梦》，其中有两章半涉及到北大。题目是《沐浴在燕园的阳光里》，是我的大学生活；《在法学泰斗的指引下》，是我研究生的生活”。我在斋堂半工半读，在公社当公社工作队长搞四清也是在北大，这些都给我留下了非常美好的印象。如果说我这一生还有一点什么成就的话，我首先归功于北大，归功于北大的传统，就是民主、科学。民主就是要政治上开明，科学就是让思想上严谨。而且北大给了我很大的荣誉，我的第一份荣誉就是北大给我的，因为1962年新华社《人民日报》报道北京大学1962年毕业生都很优秀，举的例子就是我。当时我的硕士论文引起了法学界一个大的振动，《北京日报》专门采访我一个星期做一个长篇报道，这是北大给我的第一份荣誉。因此我的成长与北大分不开。

　　我感到我这一生里有两点值得骄傲：一个是民主思想，另一个是绝不说假话。我现在出了30多本书，300多篇文章，自己感觉还没有一个观点是离经叛道或者是错了，尽管我的创新观点很有限。这样一个情况与我在北大所受的教育无法分开。所以我今天回到这里来，跟在座各位进行交流，我以自己是一个北大人而感到自豪，我也希望在座的各位老师和同学也应当以我们大家都是一个北大人而感到自豪。

　　张千帆教授跟我商量说，宪政概念涉及到一系列重大的理论问题和制度改革的设计问题。我想来想去，还是讲一个最基础性的问题：宪政的概念和它的意义。为什么我选这样一个题目而不是选择宪政领域某一个重大理论问题研究？原因在于直到现在有关部门仍没有承认“宪政”这个概念的科学性与重大意义。前年我和张文显教授相约，以湖南大学和吉林大学理论中心的名义共同举办一个宪政研讨会（在长沙），为了想把宪政的概念进一步在全国范围内澄清一些困难的认识，特别是想影响一下中央的态度，特意请了《人民日报》、《光明日报》理论部的负责人参与会议，很遗憾，会后他们说“宪政”这两个字不能报道。究竟是什么原因会引起中央有关部门这样一种态度？多数部门并没有禁止，比如2002年提出50个创新基地，其中就有社会主义宪政，《国家社科指南》曾也提出过社会主义宪政概念。我猜想很可能是受到两位教授的影响。中国社科院政治研究所前所长王一程和中国政法大学陈红太教授合写了一篇文章《关于不可采用宪政提法的意见和理由》，在中国社会科学院《理论研究动态》2004年第11期发表，后来这个文章在网上广为流传。中国社科院的《理论研究动态》（是一个内部刊物）经常引起中央领导的关注。所以我想可能和这个简报有关。尽管国内学者对宪政概念持否定态度的人寥寥可数，但由于王一程教授的地位和他影响了一些领导人的看法，所以有关部门不允许在党报和最关键的报纸上使用这个词。因此我今天着重谈一谈就近这两位教授提出的反对使用宪政概念的观点，因为这不科学。

　　关于宪政的概念国内和国外都有不同的定义，我更认为这些定义大致有一个框框。但每个定义我认为有两个不足：一是过于抽象，二是过于窄。比较典型的宪政是公民权利的保障。在国内，据我所知，“宪政”这个词引起了学术界的广泛关注始于1991年。有三次会议起了重要推动作用。一次是1990年人民大学召开的一个宪法研讨会，在那个会我有参与。曾提出宪政三要素：民主、法治、人权。第二次是1991和1992年以我为首，张文显等人参加的一个课题组，召开了“比较宪法学和宪法比较研究”两次国际研讨会。在这个会上就宪政问题做了广泛的探讨，我也发表了一篇文章《宪政与中国》，也是提出三个要素：民主、法治、人权。1992年我在美国哥伦比亚大学参加由路易斯·亨金等三个著名学者主持的一个学术研讨会上，这篇《宪政与中国》论文就是那次会议上我基本观点的总结。一共34条，34个观点，当时也是提三个要素。我个人在近年又写了文章，增加了一个要素，所谓政治文明要两个字概括就是宪政，要六个字推演就是民主、法治、人权，或者四个要素就是16个字：人民民主、依法治国、人权保障、宪法至上。这四个要素的由来是考虑到一部好的宪法必须体现三大现代原则：民主、法治、人权。这样一部宪法必须得到最严格的遵守，有至高无上的权威，不是一纸空文，这样才是宪政。这和最近几年胡锦涛同志在多次场合提到“依法治国，重要是在依宪治国”，中共中央国务院办公厅专门发了一个文件要贯彻宪法提出的口号是“依法治国，根本问题是依宪治国”。我个人认为作为中央领导机关和领导人有这样一种认识是观念上的进步，和我在此之前写的文章《依法治国重在依宪治国》的观点一致。考虑到宪政的实质内容是民主、法治、人权，而形式内容是宪法要有权威，这两个方面加起来，我认为这就是宪政。这么一个概念和目前国内国外所有概念比较起来，更加概括，能够涵盖国内国外有关宪政具体内容。“宪政三要素”包括现代税制、公民财产、政党制度，但我个人认为所有这些都可以用民主、法治、人权归纳起来。这三个是最上位概念。这是我个人观点。

　　最近开了几次宪政社会主义的研讨会，很遗憾，因为我工作忙，没有参加。我认为这是一种进步的积极举措，宪政社会主义概念究竟能不能推演出科学，能否站住，是否全面，这可以探讨，但它把宪政纳入社会主义我是赞同的。既然要谈整个制度社会主义，当然要搞清楚什么是社会主义。我最近在一系列演讲中包括在重庆的演讲，我大胆提出我自己的归纳，我说社会主义是一个什么样的社会？是一个人人自由、人人平等、人人富裕、人人享有宪政文明的社会。邓小平关于社会主义有一个广为流传的定义，三条：解放和发展生产力，公有制为主体，最后实现共同富裕。他说得也对，但我认为还不是太好，因为解放和发展生产力，公有制为主体都不是目的，而是手段。就主体来说，如果公有制为主体这种经济模式达不到比西方那种经济模式更快的发展生产力，并且国家没有强大的力量来保障在市场经济条件之下实现共同富裕，那么公有制为主体就没有任何意义。我曾说过公有制不能当饭吃，人活着要吃饭穿衣。因此我大量引证马克思著作，比如马克思在《资本论》和其它著作中多次讲过我们的理想社会最简明的一个表述就是要实现人类自由而全面发展的社会。恩格斯在世时有一个报社编辑曾问他能否用一句话来概括你们要的社会主义究竟是什么？恩格斯说，“我愿意用《共产党宣言》的一句话来回答你，我们的理想社会是一个个人自由的一个共同体”。个人自由、人人自由，大家都自由。从马克思到改革开放前夕，社会主义实践里，我们的制度设计有错误。政治上、经济上权力过分集中造成自由太少，平等不足，造成了吃大锅饭的状况。改革开放以来，我们取得了世界经济发展的奇迹，在政治文化、社会各个领域也取得了举世公认的成就，我们可以把所有的政策归结为两个字：松绑。扩大地方、企业事业单位、国家机关、劳动者个体自由度等，充分调动方方面面的积极性、主动性和创造性来创造更多物质财富和精神财富。我们过去害怕提自由，把自由说成自由主义，说自由主义是不好的东西，这种观念是完全错的。首先强调是人人自由、平等是《共产党宣言》的一句话，是共产主义的一个论据，共产主义之所以造反是因为社会太不平等。为什么那么多人都处于基本贫困地位，要实现社会平等，所以是共产主义的一个论据。马克思多次讲能够做到各尽所能，各取所需就能共同富裕了，而且要人人享有宪政文明。我的理解这就是民主，在一万年以后，不管变成什么样子，所有老百姓都应当是国家的主人。应当是依照规则、依照法律或者未来的规则来治理国家与社会。不能是个人说了算，公民的各种权利都能得到最彻底的保障，未来社会怎么变，应当享有每个社会层面的三条文明生活。上面我就把宪政引入社会主义概念说了一下，我的文章和演讲公开表明了我的态度。

　　（时间：2012年3月23日（周五）下午19：00-21：30 地点：北京大学法学院凯原楼模拟法庭）

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鲨无赦

大家都来顶起！　　【转载】 “小三裸照”告倒无锡原市委书记毛小平？ 引自人民网
　　“小三裸照”告倒无锡原市委书记毛小平？
　　人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
　　江苏省委原委员、无锡市委原书记毛小平涉嫌严重违纪，先后收受各种贿赂折合人民币57.7万。同时，毛小平严重道德败坏，与两名女性“通奸”。4月14日，一位接近中共江苏省委的消息人士向记者透露，因涉嫌严重违纪，江苏省委已决定开除毛小平的党籍。记者获悉，直接诱使毛小平被调查的原因是：“小三”向中央纪委实名举报。而举报的内容经查证为“基本属实”。（凤凰网）

　　透过以上新闻大家可以看出，江苏省委原委员、无锡市委原书记毛小平与两名女性“通奸”和落马都是经正规媒体报道的，显然都是真的，与谣言是不沾边的。既然如此，那两个与毛小平“通奸”的女人是谁？她们向中纪委举报的材料又是什么？为了搞清这两个问题，笔者查找了许多资料，终于有了眉目。

　　有关资料这样写道：多年来，毛小平与多名女子有暧昧关系，包括干部、记者、下属、艺人、商人等，甚至将有关系的女记者调入市府任职，据称在“整个市政府是公开的秘密”。据说他落马的直接原因则与情妇将其裸照上传给中纪委举报有关。
　　更有资料直接指出，被毛小平调入无锡市政府的女记者，就是《无锡日报》社的章莹，她和无锡市政府干部石瑛一样，都是毛小平宠爱的“小三”。

　　《无锡日报》社确有章莹这个记者。在网上，笔者看到章莹采写的最早报道是《女记者佯扮吸毒客 戒毒所暗访8小时》，发表于2003年6月26日的《无锡日报》上。而在《中国记者网》上，笔者也看到章莹被调出《无锡日报》社的记录，时间是：2009年1月12日，记者证号是：B320011000027。这与报道中说的，“将有关系的女记者调入市府任职”是相吻合的。有知情网友介绍，章莹三十岁左右，长得非常漂亮。至于毛小平另一宠爱的小三石瑛，可查的资料并不多，有的说其是无锡市委办公室的干部，有些则说她是无锡市政府综合四处处长。但不管其职务、长相、年龄如何，她们都是毛小平非常宠爱的“小三”，都是告倒毛小平的“反腐斗士”。
　　写到此处，人们可能非常纳闷，章莹和石瑛两个小三为何要向中纪委上传裸照，将毛小平告发呢？实际上，究其原因，这与毛小平的十分好色和性欲旺盛不无关系。

　　大家知道，1957年7月出生于江苏常州武进人毛小平，现年已有55岁，可以说是个老男人了，但他不但好色而且性欲还极其旺盛。2001年2月，毛小平担任无锡市委常委、常务副市长、市政府党组副书记的时候，章莹还不是记者，她只是个在校大学生。换句话说，作为市长（后为市委书记）的毛小平，虽然手中握有大权，但毕竟是个比章莹大二十岁的老男人，而章莹是个年轻、美貌、有才的女人，公开当其“小三”，从感情上说是不值的。但为了得到章莹，毛小平也付出一些代价，比如许下诺言将其调入无锡市政府，包括写下保证书“只爱她一人”什么的。可事实恰恰相反，性欲旺盛的毛小平并非专一之人，他的花心并不亚于许三多、罗荫国、张二江他们，这也就是报道中所说的：多年来，毛小平与多名女子有暧昧关系，包括干部、记者、下属、艺人、商人等实情。试想，如此花心且性欲旺盛的毛小平怎不惹章莹、石瑛她们愤恨？有准备、有心机的章莹、石瑛，又怎不将其裸照上传给中纪委，实名举报呢？可见，毛小平落马与小三裸照有关，就是板上钉钉的事实了。

　　毛小平，男，汉族，1957年7月生，江苏常州武进人，1981年12月加入中国共产党，1976年9月参加工作，南京师范学院政治教育系政治教育专业毕业，大学学历，法学学士。

　　1997年2月至2001年2月，先后担任常州市副市长、江苏省轻工厅副厅长、江苏省轻工资产管理公司董事长、总经理、党委书记;2001年2月至2002年1月担任无锡市委常委、常务副市长、市政府党组副书记;2002年1月至2003年3月担任无锡市委副书记、常务副市长、市政府党组副书记;2003年3月至2004年2月担任无锡市委副书记、代市长;2004年2月至2011年4月担任无锡市委副书记、市长。2011年4月至2011年12月，担任江苏省无锡市委书记； 2011年12月，中共江苏省委决定：免去毛小平同志的无锡市委书记、常委、委员职务，另有任用。2012年2月，任江苏省供销合作总社副主任、党组成员（正厅级）。2012年4月14日，因涉嫌严重违纪，江苏省委已决定开除毛小平的党籍。
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阿细跳月0

大家都来顶起！　　武汉南京两地惊现大量蛤蟆上街 地震局称正常2012年05月02日 07:38
　　来源：长江日报 作者：杨京
　　小蛤蟆雨中集会市民担心发地震

　　地震局：未检测到地震迹象蛤蟆游行属正常现象

　　本报讯(记者杨京)一夜之间，家门口的马路上竟出现了大队蛤蟆“集会游行”的奇观。这让市民邵女士心中颇有些惴惴不安：“难道是要发生地震了？”记者采访省地震局工作人员后得知，目前武汉市并无地震迹象，“蛤蟆上街”属自然现象。

　　昨天早上，家住沌口周公街周公社区的邵女士打开家门，发现家门口满地都是蹦蹦跳跳的小蛤蟆。这些蛤蟆只有成人拇指大小，通体深褐色。“密密麻麻的，稍不注意就会踩到，看着蛮瘆人。”无奈之下，邵女士只得用扫帚驱赶这些试图闯入家中的“不速之客”。

　　据附近居民介绍，从前天夜里开始，这里的马路上就已经集结了成群的小蛤蟆，一旦有车经过，便有大量蛤蟆被碾死。“数都数不清，少说也有好几千只。估计都是从邻近的万家湖里冒出来的。”

　　邵女士不无担忧地表示：“听说在发生地震之前，动物们都会出现行为异常的情况。现在突然来了这么多蛤蟆，会不会是地震的预兆啊？”

　　随后，记者就此事致电湖北省地震局咨询。一位工作人员告诉记者，各种动物在地震前确实会出现某些异常行为，但不能因此认为动物的异常行为一定是地震的前兆。目前武汉市内及周边并未监测到地震迹象，请广大市民放心。

　　这位工作人员称，由于最近天气转暖，加上雨水丰沛，蛙类都进入了产卵孵化期。随着大批蝌蚪变成小蛤蟆，它们在水中生存空间越发有限，势必会迁徙至地面，这才出现了“蛤蟆游行”的场面。

　　新闻链接

　　4月29日，南京江心洲同样出现了大量小蛤蟆上街的景象。不少市民直呼：会不会是不好的征兆？对此，江苏省地震局工作人员回应称，小蛤蟆出动是觅新家、找食物，为正常现象，与地震没什么关系，不要恐慌
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鲨无赦

大家都来顶起！　　复旦女博士接受“神医”“饥饿疗法”后病情恶化去世2012年08月26日 20:13
　　来源：中国网络电视台  


　　尽管乐观微笑，但病魔依旧无情地夺去了于娟的生命。

　　央视网消息(焦点访谈)：曾经写下8万字抗癌日记的上海复旦大学博士于娟，她与癌症抗争的精神感动过很多人。而在生命的最后阶段，于娟有过一次令人痛心的求医经历。她在博客中写道：“我曾经一度犹豫是不是把下面的文字写下来，然而，我想若是不写出来分享给世人，那么可能会有更多的人上当受骗，被谋财，被害命。”那么，她要告诉人们的经历，究竟是什么呢？

　　找到“杨神医”

　　于娟是复旦大学海归女博士， 2010年1月被确诊为乳腺癌晚期，在与病魔抗争的一年多时间里，她用博客记下了8万多字的抗癌经历，希望更多的人通过她的文字去关注到自身的健康，不要再遭她这样的罪。在人们的关心和祝福中，于娟自己也表示要与癌症顽强抗争到底。但在多次化疗之后，2011年3月，于娟突然停止了在医院的正规治疗。

　　既然不想放弃，为什么要停止在医院的治疗呢？原来，为了治好于娟的病，家人到处求医，一个偶然的机会，他们听说有一个专治癌症的“杨神医”，不仅没有化疗的痛苦，还能彻底治愈。如此神奇的医术，没有哪位患者和家属不心动，经过联系，于娟和另外两位病友放弃了在医院的正规治疗，来到安徽黄山脚下的富硒大山村，找到了“杨神医”。在于娟去世前一个月，她的博客中记录下了这位“神医”的治病方法：饥饿疗法加中医治疗。“杨神医”说他们住的地方空气环境好，富含硒元素，再配合他独家熬制的中药，20天一个疗程，三个疗程下来花费10多万元，保证治愈。在全人类都还艰难探索攻克癌症方法的时候，这人真能有这么神吗？为了治病，病人和家属觉得总应该先去看看，哪怕有一丝希望对病人来说也是弥足珍贵的。

　　在“杨神医”这里，随处可以见到他作为国际知名肿瘤专家的各种证明材料，一名在这里做义工的老李告诉他们，自己就是被医院放弃的癌症晚期病人，是“杨神医”救了他的命，所以自愿在这里工作，用余生来报答“杨神医”。眼前的种种证据，加上病人的现身说法，令求医心切的于娟和另外两位病友对“神医”的医术深信不疑。

　　害死人的饥饿疗法

　　按“神医”的要求，病人每天不能吃饭，只能吃极少量的葡萄和芋头。为了治好病，病人们忍饥挨饿，遭受着巨大的痛苦。

　　为了配合“杨神医”的治疗，这些早已是癌症晚期的虚弱病人，除了放弃正常饮食与其他营养补给，每天还要喝下几碗“神医”叫人送来的中药。经过这样的治疗之后，刘爽最先出现了呕吐和咳血的情况，"杨神医"说这是药效开始产生了，将癌细胞吐出来了。这时，于娟的病情也日渐恶化。

　　尽管这样，“杨神医”依然继续着他的饥饿疗法，三位患者别无选择，只能苦苦强撑。到接受治疗40多天时，不幸的事情发生了。患者刘爽突发休克，不得不送到正规医院抢救。

　　在生命的最后时刻，刘爽终于意识到所谓的“神医”可能是个骗子，但为时已晚，刘爽为此付出了最惨重的代价。

　　刘爽的家属在目睹亲人去世的惨状后，彻底明白了他们被这个所谓的“神医”欺骗了。他们立即告诉了仍在黄山山村接受治疗的其他两位病友，提醒他们要立即回到正规医院做检查。但为时已晚了。

　　在接受“杨神医”的“饥饿疗法”一个多月后，经检查，于娟体内的癌细胞已经发生转移，2011年4月19日凌晨，年仅32岁的海归博士于娟不幸辞世。

　　谋财害命-揭开“神医”真面目

　　痛失亲人醒悟过来的患者家属们联合向警方报了案。但“杨神医”和他的两位助手早已闻风而逃，不知所踪。一个热爱生活，具有顽强生命意志的年轻女博士，为何会跌进“神医骗局”？给这些癌症病人看病的所谓“杨神医”拿出来的那些各种证书，到底是什么机构认定颁发的？在案件陷入僵局的时候，一个叫陈建萍的女人进入了警方的视线。2012年3月，扬州市武进区郑陆派出所接到一位妇女报案，称被一个叫做陈建萍的“神医”诈骗。被骗的情形与去年于娟家属们的报案情况很相似，武进警方随即立案侦查，很快发现陈建萍正是诈骗于娟等人的诈骗团伙成员之一，办案民警随后赶赴山东、安徽，将其他两名同案嫌疑人杨德震、李鑫生抓获。

　　“杨神医”真名叫杨德震，今年59岁，曾经是常州一所中学的会计，有一次，他在书店买到一本《中医秘方大全》的科普书籍后，看到书里面提供了一些治病的偏方，发财心切的杨德震灵机一动，经人介绍主动联系上了陈建萍。

　　陈建萍的确得过乳腺癌，但在患病初期就在医院手术治愈了，根本不是她吹嘘的什么神秘药方治好的。两人见面后，杨德震提出将自己和陈建萍都包装为治疗癌症的“神医”，互相配合，拿偏方骗钱，二人一拍即合。"神医"包装的第一步是作假证。据警方调查，他们所持有的香港特区行医证书，“国际肿瘤防治专家”与“2010年中国影响力人物”等各类证书，都是他们参加一些只要出钱就可以出席的癌症研讨会等活动花钱买来的。为了更具欺骗性，他们还找来一些专家、领导的照片做技术处理。

　　于娟当时在黄山村子里看到的那个自称为义工的老李也是这个诈骗团伙的成员，叫李鑫生，是陈建萍的亲戚，在这个诈骗团伙里，三个人有各自的分工。杨德震扮演“神医”，陈建萍和李鑫生的角色是托儿。他们把诈骗的目标锁定在晚期癌症病人身上。

　　警方还把查获的所谓“抗癌神药”送到相关部门检验，发现所谓神药只不过是些最基本、最普通的中草药，根本没有治疗癌症的功效。

　　常州警方破获的这起冒充“神医”的诈骗团伙，专门针对癌症晚期病人做案。在实施诈骗的一年多时间里，他们编造“神医”的身份，吹嘘神药的威力，使很多病人和家属上当受骗。尤其恶劣的是，一些癌症晚期病人因为接受他们所谓的“饥饿疗法”，反而加速了病情的恶化，导致死亡。被广大网友熟悉的“抗癌斗士”于娟，也是其中一个受害者。

　　目前，这一案件中，仅警方已经确认的受骗患者就有五位，其中的三位付出了生命的代价。面对这样的结果，人们不禁要问：这类“神医”造成的悲剧，为什么会一再重演？那些神话编织的陷阱，为什么总有人相信？要想终结“神医”的神话，我们有太多的事情要做。
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大家都来顶起！　　硕士生研究72名省部级落马官员：平均腐败9年后案发2012年10月16日 07:08
　　来源：深圳晚报
　　原标题：官员腐败一般9年后东窗事发



　　腐败时间跨度



　　涂谦的研究报告被选入《当代中国政治研究报告》。

　　深圳晚报见习记者陈简文/文记者刘钢/图

　　深圳大学当代中国政治研究所硕士研究生涂谦以十六大以来落马的72名省部级官员为样本，对其基本特征分析后认为，中国省部级腐败高管的腐败时间跨度较长，且在此期间被提拔现象普遍。‘钱、权、色’是腐败的高发领域，腐败的高发年龄段为52岁至62岁。”昨日，耶鲁大学金融学院教授陈志武的一条微博引起了不少网友热议和转发。

　　记者昨日下午来到深圳大学，找到了该文章的作者，正在深圳大学当代中国政治研究所攻读硕士研究生的涂谦。对于自己的文章被著名金融学专家陈志武所关注，24岁的涂谦坦言有点诧异。“在一项透明国际所公布的2010年世界各国清廉指数（CPI）排行中，中国得分为3.5分，腐败问题正日益成为制约中国未来发展的瓶颈，所以我选取了十六大召开以来被查处的72名省部级腐败官员为例，在去年年底完成了这篇文章，并发表在《当代中国政治研究报告》上。”涂谦告诉记者。

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　　52岁至62岁为腐败高发年龄段

　　在涂谦的文章中，搜集的72名省部级腐败官员分布于2003年至2011年，其中2007年数量最多，达到14人。涂谦表示，因其研究报告的调查时间截止为2011年6月，故文中所列2011年查处的人数较少，为4人。

　　在查处的72名省部级官员中，年龄在70岁以上有2人，年龄最大为已退休的浙江省原副省长王钟麓，时年74岁。值得注意的是，有几位官员在退休之后仍被查处，如国家食药监局原局长郑筱萸、原河北省委书记程维高。年龄最小者为国家统计局原局长邱晓华，时年49岁。

　　近五成官员查处时的年龄在56~62岁期间的31人，占43.1%；49~55岁者19人，占26.4%；63~69岁者20人，占27.8%；70岁以上为2人，占2.7%。55岁和62岁的人数都分别为6人和7人，多于其他年龄段人数，整体平均年龄为59.71岁。

　　在72个腐败高官案例中，涉及党和国家领导人1名，是原中央政治局委员、原上海市委书记陈良宇，正部级官员17人，占23.6%，副部级51人，占约70.8%，中将级别2人，少将级别1人。“我所搜集的72名省部级腐败官员样本资料均来自人民网、新华网等权威媒体和《最高人民检察院年度工作报告》、《最高人民法院年度工作报告》及各级纪检机关的公开资料。从搜集整理的数据可看出，我国查处的省部级腐败官员大部分为副部级官员，所占比例近七成，”涂谦告诉记者。

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　　近八成官员腐败期间职务能得到晋升

　　在55个有明确的腐败时间跨度的样本中，时间跨度为10年以上者21人，占38%；5至9年者25人，占45%；5年以下者9人，占12%；平均时间跨度为8.5年。这意味着腐败官员在第一次做出贪污或受贿等腐败行为后将近9年才东窗事发。这其中，跨度最长者为原中央政治局委员、原上海市委书记陈良宇，达18年；跨度最短者是原山西省委副书记侯伍杰，仅为两个月。

　　涂谦认为，从官员在腐败时期内担任的职务来看，除辽宁省原副省长刘克田、湖南省高院原院长吴振汉、国家统计局原局长邱晓华等少数人外，其余高官在腐败期内的的职务均有变动，甚至有近80%的腐败官员职务得到了晋升。其中，陈良宇从厅局级干部成长为中央政治局委员，何闽旭由浙江省劳动厅副厅长提拔为安徽省副省长。“这些事例都意味着，腐败高官在此期间不仅能够‘自保安全’，而且还能经受组织考察、离任审计、财产申报等一系列外围挑战，到更高的领导岗位把持更大的权力。把持权力越大，其暴露的可能性越小，如此恶性趋势发展下去，后果不堪设想。”

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　　发案率政府部门最高纪委最低

　　在涂谦搜集的所有案例中，72名省部级腐败官员大部分来自地方，人数为52人，占72.2%；来自中央的人数为20人，占27.8%。

　　另外，依据横向权力即权力类型分析，各部门腐败率差异较大，当前腐败现象已渗透于党委、政府、人大、政协、纪委、司法、国企、军队及高校和科研机构中，其中政府部门发案率较高，有19人，占26.4%；党委部门13人，占18.1%；人大与国企各9人，各占12.5%；政协与司法同为8人，各占11.1%；高校及科研机构2人，占2.8%；纪委发案率最低，仅有1人，占1.4%。

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　　政治领域腐败主要是买官卖官

　　涂谦表示，在他搜集的72名高官中，经济领域发案率最高，有60人。

　　省部级高官在政治领域的腐败主要表现是为他人职务升迁变动、人事录用和干预案件处理等提供便利。在所有案例中，有31人涉及政治领域腐败，接近半数。政治领域的腐败主要集中于买官卖官。不少腐败高官同时渗透于经济和政治领域，“复合型”腐败现象明显。

　　另外，有不少高官在生活作风上存在严重腐化，在所查处的72名腐败高官中，有22人有长期包养情妇、道德败坏的问题，占33.3%。在包养情妇的官员中，为数不少是为情妇谋取利益而落马。其中，还有因情妇举报而后院起火导致自己腐败行迹暴露的高官。

　　“钱、权、色”是腐败高官的共同特征。

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　　腐败高官判处死缓的人数最多

　　在72个腐败样本中有53人已由法院判决，其中，罪名为受贿罪的腐败高官占据绝大多数，共51人、占已判决的94.4%。

　　经过统计得出，省部级腐败官员的涉案金额巨大，其中涉案金额2000万以上5人，中国石油化工有限公司原董事长陈同海涉案金额1.9573亿，创历史之最。深圳市原市长许宗衡涉案3318万。涉案金额100万以下者仅为6人，有36人涉案金额集中在101万~1000万之间，占总数的67.9%。

　　在72名腐败官员中，受到司法处罚的有56人，占68%。其中被判处死缓的人数最多，达24人，占所有被司法处罚人数的43%，接近半数。有期徒刑17人，最高者18年，是原上海市委书记陈良宇，最低者11年，有3人；判处无期徒刑11人，判处死刑4人；仅受到行政处罚的有16人，其中双开（开除党籍、开除公职）者8人，被免职者3人，开除党籍、撤职及其他纪律处分者5人。
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鲨无赦

大家都来顶起！　　周永康考察北京大成律师事务所与司法部 王胜俊陪同2012年10月30日 19:13
　　来源：央视

　　央视网消息(新闻联播)：中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康今天在北京考察司法行政工作。

　　周永康首先来到北京大成律师事务所。据介绍，近年来，该所按照律师是中国特色社会主义法律工作者的定位，把党建工作作为律师事务所发展的基础来抓，带动了各项业务快速发展。现已拥有3100多人，在全球47个城市建有律师服务机构，成为我国以至亚洲规模最大的律师事务所之一。周永康听了十分高兴。他说，随着深入实施“走出去”战略，维护我国海外权益的任务越来越重，希望大成律师事务所适应新形势，努力建设成为中国特色、国际一流的品牌强所。希望全国广大律师牢固树立社会主义法治理念，清醒认识肩负的社会责任，不断提高执业素养，充分发挥法律专长，积极参与法律援助、法制宣传等工作，为人民群众提供良好法律服务。

　　随后，周永康来到中华全国律师协会，了解律师业务领域、业务种类、业务数量增长以及开展法律援助、律师职业保障等情况。他说，近年来，我国律师工作和律师队伍建设取得了明显进步。希望全国律协充分发挥党和政府联系律师的桥梁纽带作用，进一步加强律师行业自身建设，不断规范律师执业行为，加强律师执业监督，努力建设一支政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信的律师队伍。

　　在司法部机关，周永康参观了司法行政系统开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动成果展示。他强调，要把教育实践活动作为司法行政工作和队伍建设的灵魂工程、基础工程，坚持不懈地抓下去，为司法行政事业发展进步提供更加有力的思想保证。

　　周永康在司法部召开了座谈会。在听取司法行政工作汇报后，周永康说，十七大以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，司法行政机关围绕中心、服务大局，监狱劳教、安置帮教、人民调解、律师公证、社区矫正、法制宣传教育、司法所建设等各项工作取得了显著成绩，涌现出刘玉美、敖大焕等一大批先进典型，为化解矛盾纠纷、服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、促进国家法制建设作出了重要贡献。

　　周永康强调，各级司法行政机关要围绕迎接十八大、学习贯彻十八大精神，进一步加强基层基础建设，努力把每一个司法行政基层单位建成化解矛盾、促进和谐的坚强阵地；要充分发挥司法行政工作在加强和创新社会管理中的重要作用，推动形成人人有责、人人共享的社会管理新局面；要加强司法行政队伍建设，不断提高政治业务素质和服务管理水平，为深入落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家作出更大贡献。

　　王乐泉、孟建柱、王胜俊、曹建明一同考察并在座谈会上讲话。
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一个城西老百姓

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