无罪逮捕国家赔偿案——最高、最高检2016年公布案例二

admin

无罪逮捕国家赔偿案——最高、最高检2016年公布案例二

案由：	国家赔偿
作者：	最高人民法院 最高人民检察院

（一）案情摘要

2013年4月5日，蒙庆争因涉嫌盗窃罪被南宁市公安局南湖分局刑事拘留，同月28日，被南宁市青秀区人民检察院批准逮捕。同年6月27日，南宁市公安局南湖分局移送青秀区人民检察院审查起诉。2014年1月9日，青秀区人民检察院以事实不清、证据不足为由，依据刑事诉讼法第一百七十一条第四款的规定，决定对蒙庆争不起诉。

（二）处理结果

2014年2月8日，蒙庆争以无罪逮捕被错误关押为由，向青秀区人民检察院提出国家赔偿申请。青秀区人民检察院认为，蒙庆争在审查批捕阶段做了虚假供述，承认其在公安机关所作供述是真实的，导致作出批捕决定，属于国家赔偿法第十九条第一款规定的情形，决定不予赔偿。蒙庆争向南宁市人民检察院提出复议。2014年6月13日，南宁市人民检察院作出复议决定，认为公安机关提取证据存在瑕疵，在此期间蒙庆争所作的有罪供述应予排除，不应认定为其故意作虚假供述，蒙庆争请求赔偿的事项属于国家赔偿法第十七条第二款规定的赔偿范围；决定撤销青秀区人民检察院刑事赔偿决定书，青秀区人民检察院支付蒙庆争人身自由赔偿金55992.51元。

（三）典型意义

本案是关于免责条款适用的国家赔偿案件。本案中，赔偿请求人蒙庆争提出赔偿申请后，赔偿义务机关南宁市青秀区人民检察院认为，蒙庆争在审查批捕阶段做了虚假有罪供述，导致作出批捕决定，属于国家赔偿法第十九条第一项规定的情形。上述认定忽视了有罪供述与故意作虚伪供述在认识因素和意志因素等方面的重要区别。即，青秀区人民检察院不能把曾经作过有罪供述一概认定为故意作虚伪供述，只有查明行为人主观上确实出于故意，并作出了与客观真相相反的供述，才能依法认定为故意作虚伪供述。在实践中，赔偿义务机关主张依据国家赔偿法第十九条第一项的情形免除赔偿责任的，应当就该免责事由的成立承担举证责任。

附件

1、《刑事诉讼法》

第一百七十一条    人民检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料；认为可能存在本法第五十四条规定的以非法方法收集证据情形的，可以要求其对证据收集的合法性作出说明。

人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。

对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。

对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。

2、《国家赔偿法》

第十九条    属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：

（一）因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的；

（二）依照刑法第十七条、第十八条规定不负刑事责任的人被羁押的；

（三）依照刑事诉讼法第十五条、第一百七十三条第二款、第二百七十三条第二款、第二百七十九条规定不追究刑事责任的人被羁押的；

（四）行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关的工作人员与行使职权无关的个人行为；

（五）因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的；

（六）法律规定的其他情形。