律师汇：打造“阳光党务” 促进科学发展(转载)--lvshihui.cn

tianhengao

律师汇：打造“阳光党务” 促进科学发展
　　----密云县穆家峪镇扎实有序推进党务公开工作
　　
　　密云县穆家峪镇党委深入落实基层组织党务公开工作，把党务公开作为接受群众监督、检验工作成效、征求群众意见的总抓手，提高依法执政、科学执政、民主执政的水平，凝聚党员、干部、群众的力量，促进了全镇科学发展，华润希望小镇建设等市县重点项目稳步推进。
　　
　　一、加强领导，确保党务公开落到实处
　　
　　1.健全组织机构。镇、村分别成立党务政务、党务村务公开工作领导小组，明确村党支部书记为第一责任人，做到领导、机构、人员和工作“四落实”。为加大党员和群众对党务公开工作的监督力度，成立了由镇长牵头，各职能部门组成的内部监督小组；由人大专职副主席牵头，人大代表、村级干部、退休干部组成的社会监督小组；由纪委书记牵头，纪检、督查办等部门组成的工作督查小组。
　　
　　2.明确工作原则。一是服务发展原则。围绕“十二五”规划和社会主义新农村建设的工作大局，营造科学发展、快速发展的浓厚氛围。二是依法依纪原则。贯彻落实党的路线方针政策，按照国家法律和党内有关规定的要求，深入推进党务公开。三是准确真实原则。坚持实事求是，面向基层，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻。四是注重实效原则。增强党务公开的针对性和实效性，方便群众知情参与。五是积极稳妥原则。既要大胆实践，勇于创新，又要科学安排，规范操作。
　　
　　3.有条不紊推进。制定了《穆家峪镇党务公开工作意见》、《党务政务公开工作制度》，下发基层党支部党务公开内容及目录，使党务公开工作从一开始就步入制度化、规范化运行的轨道。同时为了解决一些党员干部在思想上存在的模糊认识问题，利用党课、专题座谈会、民主生活会等形式，加强宣传教育和引导，赢得理解和支持，扎实有序推进党务公开工作。
　　
　　二、严格标准，保证党务公开工作规范运行
　　
　　讲求实效，突出重点，在穆家峪镇实行内容、范围、形式、时限、程序“五统一”，不断提高党务公开工作水平。
　　
　　1.在公开内容上，以党员群众的关注点确定公开的重点。把涉及全镇的经济发展思路、组织建设、作风建设、社会建设和党员群众认为有必要公开的其他事项全部纳入公开的内容，在重大决策、决定、决议，为民办实事项目等方面，确定了46项公开内容，村级明确了17项公开内容。
　　
　　2.在公开的范围上，原则上根据公开内容，确定公开范围。一是对有关重大决策、重要干部任免等事项，在适当的范围内公开。二是对党内各项制度规定，在党组织、党员内部公开。三是对一些应该在机关内部公开，不适宜面向全社会公开的内容，在机关内部通报公开。四是对与群众利益密切相关、广大群众普遍关注的内容，涉及全局性的重大决策、决定、决议和重要工作部署等，面向社会公开。
　　
　　3.在公开的形式上，针对不同内容，确定具体公开形式。一是按要求应该对内公开的，采取召开会议、下发文件、定期通报、党员活动室制度上墙等形式进行公开。二是对适宜向社会公开的，采取公开栏、政府网站、工作简报、情况通报、党务政务信息、接待咨询日解释等形式进行公开。目前，在镇级层面有长24米的公开栏一处，面积13平米的电子大屏幕一面，电子触摸屏一个，活动展板若干块，镇级网站一个，形成了“一栏两屏一网一展”的固定公开平台；在村级层面，由镇里投资30万元制作了规格统一的不锈钢材质党务、村务公开栏。
　　
　　4.在公开的时限上，根据公开的内容确定相应公开时间。对相对稳定的常规性工作进行定期公开，每季度或半年更换一次；对为民办实事、有关重要工作等按照进展情况进行阶段性公开（创先争优专刊、穆家峪学习园地）；对干部选拔任用、发展党员等动态性、临时性、应急性工作随时公开。
　　
　　5.在公开的程序上，本着先党内、后党外的基本程序，采取三个步骤进行。一是审批。党务公开的内容、范围和形式，应提交党组织讨论通过后方可公开。二是执行。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员利益的重大问题等党内事务,要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。三是反馈。公开期间，负责公开的相关部门要明确专人负责收集整理党员群众反映的意见、建议,并及时向镇有关领导、有关部门反馈，或向党员群众说明情况。
　　
　　三、求实创新，处理好党务公开的几个关键问题
　　
　　在公开工作中，穆家峪镇把党务公开与年度目标考核、社会服务承诺、开展行风评议、党风廉政建设、创先争优活动等五方面内容相结合，处理好几个关键问题：
　　
　　1.党务公开必须紧扣发展这个主题。推行党务公开，必须紧扣发展这一时代主题，切实找准与发展的结合点。通过公开，把党员群众谋发展的思想统一起来，热情激发出来，智慧凝聚起来。例如：通过党务公开，使党员群众更清晰地了解全镇“产业方向正确，发展模式先进，农民增收迅速，社会和谐稳定”的工作目标，“三点一线，三沟两河”发展规划，“打造北京郊区最具魅力的生态高端旅游休闲宜居养生目的地和中高端企业最理想的总部田园会所”的功能定位，把村级发展思路与全镇发展大局有效衔接，更好地推动镇、村科学发展。　
　　
　　2.党务公开必须围绕群众需求开展。党务公开是一个系统工程，需要社会各方面的广泛参与、积极配合和大力支持。推进党务公开就是要加强党组织和党员群众的双向沟通，进一步密切党群干群关系，更好地为群众服务。今年穆家峪镇开始建设“华润希望小镇”，项目建设之初采取先党内、再党外的形式，召开党员、村民代表会议，票决通过项目建设；在土地流转和地上物补偿过程中，穆家峪镇采取《致村民的一封信》的形式，广泛征求意见。在项目的规划、新民居建设上，全部进行广播和公示栏公示，提高村民的知晓率，消除了疑问，理顺了情绪，群众支持参与项目建设的热情高涨，前期土地流转和地上物补偿工作全部按期完成，没有出现一例抢栽抢种和群众上访。
　　
　　3.党务公开必须强化管理确保实效。为使党务公开工作规范有序、收到实效，穆家峪镇进一步完善了《党委议事规则》、《人事管理制度》、《民主决策和执行程序制度》、《民主评议领导班子和领导干部制度》、《党风廉政建设制度》等15项工作制度，为党务公开提供了可靠的制度支撑。穆家峪镇组织成立监督组和督查组，负责党务（政务）公开工作督促、检查、指导、把关，开展“六查六看”（“查认识、看态度，查安排、看资料，查工作、看进度，查典型、看经验，查问题、看原因，查实绩、看效果”）活动，明确督查工作内容、工作方法、工作纪律和阶段工作验收标准，以严格的监督规范党务公开工作。
　　
　　    4.党务公开必须勇于创新。探索公开载体、形式、管理模式创新，是党务公开不断适应形势发展的需要。穆家峪镇本着“简便易行、长期管用”的原则，先后建立发展党员提前考察工作机制；党员、村民代表联系户网格化管理；村务监督委员会等各项工作，丰富和完善了公开内容。
以上为网友发布，不代表 律师汇（www.lvshihui.cn）意见。

tianhengao

大家都来顶起！　　在公开工作中，穆家峪镇把党务公开与年度目标考核、社会服务承诺、开展行风评议、党风廉政建设、创先争优活动等五方面内容相结合
以上为网友发布，不代表 律师汇（www.lvshihui.cn）意见。

小韩丽1992

大家都来顶起！　　把党务公开作为接受群众监督、检验工作成效、征求群众意见的总抓手，提高依法执政、科学执政、民主执政的水平，凝聚党员、干部、群众的力量，促进了全镇科学发展，以上为网友发布，不代表 律师汇（www.lvshihui.cn）意见。

张培鸿

大开眼界了