律师汇：集体土地“以租代征”合法吗？征地拆迁法律讲座（五）--lvshihui.cn
lvshihui.cn: 集体土地“以租代征”合法吗？征地拆迁法律讲座（五）“以租代征”擅自将农用地转为建设用地，是近年来凸现的一种违法新形式。所谓“以租代征”，即通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。其实质是规避法定的农用地转用和土地征收审批，在规划计划之外扩大建设用地规模，同时逃避了缴纳有关税费、履行耕地占补平衡法定义务。其结果必然会严重冲击用途管制等土地管理的基本制度，影响国家宏观调控政策的落实和耕地保护目标的实现。当前，国家严把土地供应“闸门”，而“以租代征”却在各地竞相“上演”，已成为一种普遍的违法形式。
针对“以租代征”的土地违法问题，国土资源部多次要求严肃查处。从2005年至今国家已发出三个文件坚决制止“以租代征”。，各省（区、市）必须按照文件要求，认真组织开展了对“以租代征”违法用地、闲置土地和别墅用地的清理，重点是《关于深化改革严格土地管理的决定》下发以来发生的各类违法违规用地。
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